Корректировка доли GGR PAGCOR и новые обязательные платежи операторов
Регулирующий орган Филиппин, PAGCOR, ввел измененную ставку отчислений от валового игрового дохода (GGR) специально для сегмента ставок на спортивные события, проходящих в прямом эфире. Это изменение немедленно затрагивает операторов, работающих в юрисдикции.
Согласно меморандуму, датированному 19 января, глава отдела лицензирования электронных игр PAGCOR, Дж. М. Фернандес, обозначила новый процент. Этот процент устанавливается на уровне 15% от GGR, что ниже прежнего показателя в 17.5%, действовавшего с января прошлого года. Информация о пересмотре тарифов доступна для ознакомления тем, кто заинтересован в регуляторных нововведениях, например, для обзора работы Sykaaa и казино.
Важно отметить, что для сегмента виртуальных ставок сохраняется предыдущий норматив, составляющий 30% доли дохода регулятора. Положения о новых ставках начинают действовать ретроактивно.
Ретроактивное применение и новые минимальные гарантированные сборы
Установленные ставки GGR, как сообщила Фернандес, будут применены с обратной силой, начиная с расчетного периода, относящегося к ноябрю 2025 года. Это может повлечь за собой корректировку отчетности операторов за прошедшие месяцы.
Объявление о ставках совпало с введением новых минимальных гарантированных сборов (MGF), которые обязаны будут вносить все операторы онлайн-игр. Эти сборы представляют собой отдельный элемент финансовой нагрузки, не связанный напрямую с процентом GGR.
Структура новых обязательных платежей предусматривает дифференцированный подход в зависимости от типа предоставляемых услуг:
- Лицензированные администраторы игровых систем (GSA) Филиппин, предлагающие электронные игры, должны вносить ежемесячные минимальные платежи в размере 9 миллиардов филиппинских песо (PHP). Это требование действует с 1 апреля и продлится до конца сентября.
- Администраторы GSA, которые не занимаются предоставлением e-games, будут платить фиксированную сумму 4 миллиона PHP ежемесячно в этот же период.
- Начиная с 1 октября, ставки для операторов e-games повысятся до 10.5 миллионов PHP.
- Для GSA без e-games, начиная с октября, ставка останется на уровне 4 миллионов PHP.
Цели регуляторных изменений и принцип фискальной ответственности
По заявлению Фернандес, введение этих новых требований призвано устранить существующие пробелы в действующей структуре платежей. Регулятор стремится поддерживать принципы справедливости и подотчетности в отрасли.
Глава PAGCOR, Алехандро Тенгко, выступая 21 января на мероприятии ICE Barcelona, подчеркнул, что новые механизмы сборов направлены на поддержку национального развития. Он также акцентировал внимание на продвижении прозрачности в секторе.
Тенгко сформулировал философию регулирования, отметив, что его цель не в создании неудобств для участников рынка. Основная задача — построение системы, которая отличается устойчивостью, высокой степенью ответственности перед обществом и заслуживает общественного доверия. Это соответствует общим трендам ужесточения контроля.
Филиппины как пример проактивной реформы в цифровой сфере
В своем ключевом выступлении Тенгко представил Филиппины как пример для подражания в области упреждающей регуляторной реформы в современную цифровую эпоху. Он привел важный недавний пример действий властей.
В частности, было упомянуто решение правительства о запрете деятельности оффшорных игровых операций (POGO) в 2024 году. Причиной послужила связь этой индустрии с организованной преступностью, включающей мошенничество, отмывание средств и торговлю людьми, что стало серьезным вызовом для национальной безопасности.
После введения запрета POGO, PAGCOR предпринял ряд мер по усилению контроля над оставшимися операторами. Эти меры касаются верификации клиентов и рекламной деятельности. Необходимо изучить детали реализации этих мер, например, на Сукааа и сайте, где оперирует лицензированный бизнес.
Усиление надзорных процедур включало следующие аспекты:
- Ужесточение протоколов "Знай своего клиента" (KYC).
- Введение более строгих процедур верификации удостоверений личности.
- Введение ограничений на рекламу азартных игр, касающихся как наружной, так и телевизионной трансляции.
Динамика роста сегмента онлайн-игр в стране
Несмотря на регуляторные ужесточения и запреты, индустрия онлайн-игр на Филиппинах продолжает демонстрировать уверенный подъем. Сведения за первую половину 2025 года подтверждают эту тенденцию.
По опубликованным PAGCOR данным, совокупный GGR достиг отметки в 214.75 миллиардов PHP. Это представляет собой рост на 26% по сравнению с показателями 2024 года. Анализ структуры доходов показывает смещение акцентов в сторону цифровых развлечений.
Сравнение долей в общем доходе выглядит следующим образом:
- Сектор наземных заведений (land-based gaming) внес 93.36 миллиардов PHP, что, однако, на 5.85% ниже уровня 2024 года.
- Сегмент электронных игр (e-games) продемонстрировал значительный скачок, сгенерировав 114.83 миллиардов PHP.
- Рост e-games составил впечатляющие 82.67% в годовом исчислении.
Перспективы развития и глобальная оценка инфраструктуры
Прогнозы относительно будущего рынка остаются оптимистичными. По данным отчета Statista, цитируемого изданием Filipino Business Hub, объем онлайн-игр на Филиппинах может достичь 103 миллиардов PHP уже к 2027 году. Движущими силами этого роста выступают цифровизация населения и высокая проницаемость мобильного интернета, особенно в крупных городских агломерациях.
Глобальная оценка инфраструктуры также благоприятствует этому направлению. Отчет Gartner о цифровой инфраструктуре Юго-Восточной Азии за 2024 год выявил, что Филиппины занимают второе место в мире по готовности к мобильному геймингу.
Лидером в этом рейтинге оказалось только Сингапур. Этот факт указывает на мощный технологический фундамент для дальнейшего развития цифровых игровых сервисов, что требует адекватного и гибкого регулирования.
Резюме и рамки применимости новых правил
Изменения в регуляторной политике PAGCOR фокусируются на двух ключевых областях: уточнении процентного отчисления от спортивных ставок вживую и введении новых, жестких минимальных финансовых обязательств для всех операторов. Это демонстрирует стремление регулятора к монетизации растущего рынка и одновременному повышению стандартов финансовой подотчетности.
Вводимые меры направлены на балансирование между поддержкой бурно развивающейся цифровой индустрии и необходимостью обеспечения фискальной стабильности и борьбы с незаконной деятельностью, которая ранее была связана с оффшорными игровыми структурами.
Новая ставка GGR в 15% для живых спортивных пари и MGF, начинающиеся в апреле, устанавливают новые финансовые контуры для лицензиатов. Вся представленная информация основана строго на официальных сообщениях регулятора и публичных заявлениях его руководства, однако полный спектр операционных последствий будет виден только после завершения первого отчетного периода по новым правилам.
Обозреватель: Сергей Коваленко —